A hollandoknál komoly menekültügyi válság van. A holland menekültügyi rendszer lassan összeomlik, és nem biztonságos életkörülmények közé sodorja az embereket – gyakran hónapokig. Miért történik ez?
Hollandiába és a környékére mindig is özönlöttek az emberek, de az elmúlt években menedékkérők hullámai érkeztek az országba Ukrajna inváziója, az afganisztáni tálibok uralma és a szíriai háború következtében.
Az ország kis mérete ellenére Hollandia mindig is nyitott volt arra, hogy biztonságos menedéket nyújtson a menedékkérőknek. Ez azonban enyhén szólva kissé problémás folyamattá vált az elmúlt néhány évben.
Miért alakult ki a holland menekültügyi válság?
Sok más országhoz hasonlóan Hollandia is befogad olyan embereket, akiket etnikai hovatartozásuk, vallásuk vagy politikai meggyőződésük miatt üldöznek, valamint olyan embereket, akik a háború és erőszak elől menekülnek saját országukból. Azonban évről évre egyre több hír bukkan fel a zsúfolásig megtelt hollandiai menekültügyi központokról. És minden bizonnyal van alapja ezeknek a híreknek. Ahogy a reflektorfény a hollandiai menekültügyi központok felé fordul, sivár kép tárul elénk. Az emberek gyakran akár egy évig is a menekültügyi központokban ragadnak, és nyomorúságos körülmények között élnek, amelyeket maguk a holland ombudsman is „embertelennek” minősített. Ez különösen aggasztó, ha figyelembe vesszük, hogy ezekben a központokban gyerekek is vannak. Ezek a körülmények nemcsak embertelenek, hanem túlzsúfoltak is. 2022-ben a befogadóállomásokon menedékkérők százai kényszerültek a padlón vagy műanyag székeken aludni. Amikor nem volt elég hely bent, az embereknek nem maradt más választásuk, mint a szabadban aludni.
Miért olyan zsúfoltak a holland menekültügyi központok?
Ellentétben azzal, amit sokan feltételeznek, nem, a Hollandiába érkező menedékkérők száma valójában nem emelkedett meg ilyen mértékben.
Igen, lassan növekszik – de ez nem újdonság. Valójában a Hollandiába érkező menedékkérők száma 2015-ben sokkal magasabb volt a maihoz képest. Sajnos sok tévhit kering a menekültekkel és menedékkérőkkel kapcsolatban. Szóval, ha nem a számokról van szó, miért olyan zsúfoltak a hollandiai menekültügyi központok? A holland rendszer számos problémával küzd, beleértve a munkaerőhiányt, a lakáshiányt és a más országok együttműködési hajlandóságát… A helyzetet menekültügyi válság helyett inkább befogadási válságnak (opvangcrisis) nevezik. Mi okozza ezt?
Nincs elég munkaerő a menedékkérők feldolgozásához a rendszerben
A holland menekültügyi központok zsúfoltságának egyik legnagyobb oka a kérelmek feldolgozásának folyamatos késése, ami azt eredményezi, hogy egyre több embert hagynak várakozni a központokban. A menedékkérőknek addig kell egy menekültügyi központban tartózkodniuk, amíg a Holland Bevándorlási és Honosítási Szolgálat (IND) határozatot nem hoz kérelmükről. Amikor a rendszer nem volt túlterhelt, ez körülbelül hat hónapot jelentett. Manapság az IND-nek nincs elég képzett alkalmazottja a menedékkérők ilyen ütemű feldolgozásához, ami hatalmas késéseket okoz. 2022 óta a menedékkérelmekkel kapcsolatos döntések egy évtől akár 15 hónapig is eltarthatnak – ez több mint kétszer annyi idő, mint amennyi időre a központokat tervezték. Az IND azon fáradozik, hogy elegendő képzett személyzetet találjon a menedékjogi kérelmekfeldolgozásához, akik hajlandóak szembenézni a stresszes körülményekkel és a szervezeti káosszal.
A holland lakásválság
A jóváhagyás után a státusz birtokosait (statushouder) valamilyen szálláson kell elhelyezni – általában az önkormányzat által kiosztott szociális lakásban. A gyakorlatban azonban a holland lakáshiány miatt más a helyzet. Miután több hónapig a központokban éltek, a holland kormány közli, hogy kérelmüket jóváhagyták! Hollandiában élhetnek, csak egy probléma van – valójában nincs hova menniük. Az eredmény? A menedékjogi státuszt kapott embereknek a menekültügyi központokban kell maradniuk, ami még nagyobb nyomást gyakorol a központra. Manapság kb. 16 000 statushouder rekedt ezekben a központokban. Tovább fokozza ezt a problémát, hogy még a hollandok is szenvednek a lakáshiánytól. Mivel a szociális lakások (illetve bármilyen lakás) nagyon szűkösek, sokak számára igazságtalannak tűnhet a lakhatás biztosítása a menedékkérőknek.
Rövid távú perspektíva
A hollandiai menekültügyi központok túlzsúfoltságának másik oka a holland kormány rövid távú megközelítése a központok problémáira való reagálás terén.
A menedékkérők többsége ideiglenes sürgősségi menedékhelyeken száll meg. Miután néhány hónapra csökken a Hollandiába érkező menedékkérők száma, ezek a sürgősségi menedékhelyek bezárnak, így a rendszer nem készül fel a következő elkerülhetetlen hullámra. Ennek következtében a beáramlás során pánikszerűen más ideiglenes menedékhelyek nyílnak meg például tengerjáró hajókon és a szállodákban. Bár ezek a kezdeményezések óriási segítséget jelentenek, nem fenntartható hosszú távú megoldások. Arra is kényszeríti a családokat, hogy néhány havonta menhelyről menhelyre költözzenek. A problémát tovább súlyosbítja, hogy az új központok megnyitása szinte mindig az önkormányzatok vagy a közelben élők ellenállásába ütközik. Így a menedékkérőknek kevés választási lehetőségük marad, hol nyithatnak új központot.
Az elutasított menedékkérők kitoloncolásának elmulasztása
Nem mindenki kap engedélyt a tartózkodásra, aki menedékjogot kér Hollandiában. Valójában bizonyos országokból érkező menedékkérők ritkán kapnak menedékjogot Hollandiában, mert a holland kormány nem biztonságos országként (veilige landen) sorolja be ezeket. Ennek ellenére ezeknek az országoknak az állampolgárai továbbra is próbálkoznak, de legtöbbjüknek megtagadják a tartózkodás jogát. És ha ez megtörténik, kihívást jelent visszaküldeni őket Hollandiából. A menedékkérők néha jogi eljárást indítanak az IND ellen, hogy fellebbezzenek elutasításuk ellen. Bár ez jogukban áll, az ilyen esetek plusz terhet jelentenek az amúgy is túlterhelt rendszer számára. Még ha nem is indul jogi eljárás, az elutasított menedékkérők visszaküldése származási országukba nem mindig lehetséges. Hazájuk kormányai gyakran nem működnek együtt – ez szükséges az okmányok rendezéséhez. A végén az is előfordulhat, hogy ezeket az embereket kiengedik az utcára, és illegálisan élnek, munkalehetőségek vagy szállás nélkül. Egy jelentésből kiderül, hogy a „biztonságos országokból” érkező menedékkérők kis része volt felelős a központokban elkövetett vagyon elleni bűncselekmények többségéért. Ennek eredményeként az összes menedékkérő támogatása megakadt – és ez biztosan nem segít a válságon.
Mit tesz a holland kormány a menekültügyi válsággal kapcsolatban?
A fenti problémák mindegyike óriási terhet jelent a menekültügyi befogadóállomásnak. Mit tesz tehát a holland kormány? A kaotikus 2022-es nyár után egy törvény hatályba lépésre vár. Ez a törvény minden holland önkormányzat számára kötelezővé teszi, hogy segítsen a menedékkérőknek otthont találni. Ez igazságosabb és hatékonyabb elosztást jelentene az egész országban. Az IND lassan, de biztosan növeli a menedékkérelmeket feldolgozni képes alkalmazottak számát is. Az alkalmazottaknak azonban el kell végezniük egy kilenc hónapos képzési programot, így a rendszerre nehezedő nyomás nem enyhül olyan gyorsan. Mindezek ellenére nyugodtan kijelenthetjük, hogy a menedékkérők fogadása Hollandiában még mindig nem ért véget, és ez még mindig ellentmondásos téma a holland politikában. Olyannyira, hogy a beáramlás szabályozásával kapcsolatos nézeteltérés volt az utolsó csepp a pohárban, ami a Rutte IV kabinet összeomlását okozta ebben az évben.
Hogyan lehet segíteni a menedékkérőknek Hollandiában
Nem jó a helyzet a menedékkérők számára Hollandiában. A legtöbben legalább egy évig nem biztonságos körülmények között élnek.
Ha szeretnél némi támogatást nyújtani, itt van néhány holland szervezet, ahol ruhákat, kerékpárokat, játékokat vagy pénzt adományozhatsz menedékkérőknek és menekülteknek.
• Adományozz pénzt vagy jelentkezz önkéntesnek a Menekültügyi Tanácsnál (Vluchtelingen Werk Nederlands)
• Adományozz tárgyakat, vagy vállalj önkéntes munkát a menekültügyi befogadó központokban (COA)
• Adományozz ruhákat vagy jelentkezz önkéntesnek az Üdvhadseregnél (Leger des Heiles)
• Önkéntes szolgálat a Vöröskeresztnél (Rode Cruis)
